联合国秘书长安南在国际减灾十年活动论坛开幕式上讲话指出，"防御不仅比灾后救助更人道，而且代价更低"。依法进行建设工程抗震设防和地震安全性评价，为建设工程提供科学、安全和合理的抗震设防依据，对最大限度地减轻地震灾害损失，保护人民生命财产的安全，保障改革、发展、稳定的大局具有重要意义。
回顾二十世纪的地震历史，浮现在人们眼前的是一幅幅地震破坏的惨烈景象和人类面对灾难表现出的顽强不屈的抗争画面。地震使一些城市变成了废墟，但人类依靠聪明才智和不断发展的先进科学技术，把倒下的城市又重新建成了繁华的现代化都市。越来越多的实例表明，人类通过科学合理的抗震设防等措施，能够在一定或较大程度上避免地震的毁灭性打击，达到有效减灾目的。我们坚信，地震虽然是不可避免的，但它所造成的灾害是可以大大减轻的，甚至是可以避免的。